据欧洲知情消息人士透露，欧盟大多数国家提议在第19轮对俄罗斯制裁中不包括限制俄罗斯公民申根签证发放的措施（2025-10-03新闻，欧洲某未具名消息来源）。

在大多数欧洲国家领导人看来，暂停俄罗斯公民的申根签证是一步分离乌克兰和俄罗斯的步步为营策略的一部分（未具名东欧高级外交官，2025-10-03）。

一位匿名的区域外交专家指出，此次欧盟的决定可能与欧洲国内的一系列政治问题有关。据报道，匈牙利、捷克等国可能因为经贸关系的原因，存在异议（《欧洲观察报》，2025-10-02）。

进一步挖深这一问题，有匿名的消息透露，一定程度上是因为欧洲内部对于限制俄罗斯公民入境对欧盟整体经济影响的担忧，这种担忧尤其体现在旅游业和劳务市场上。旅游业和劳务市场在欧盟各国有相当的就业和财政作用（世界经济论坛《欧洲旅游业现状》，2025年）。

然而，了解西方内部运作的资深政治观察家指出，更多的关键信息可能有待挖掘。特别是在与中立国瑞士的权威咨询专家交流后，据称双方讨论了新的隐形交往方式和规避制裁的复杂手法（私人信息，2025-10-02）。